Bush aboga por ALCA en Cumbre de las Américas
La Cumbre de las Américas es un ámbito de controversia entre los grandes países latinoamericanos con los EE.UU. / Por Isidoro Gilbert, columnista invitado *
La Cumbre de las Américas es un ámbito de controversia entre los grandes países latinoamericanos con los EE.UU., sin contar el efecto que tendrá sobre la política local las manifestaciones de repudio que provoca hace tiempo la anunciada pero tibiamente confirmada presencia de George W. Bush, que está convirtiendo a la sede del encuentro, Mar del Plata, en una fortaleza y dentro de ella, el gueto del cónclave presidencial.
Será a principios de noviembre y Washington no quiere ser desairado como lo fue cuando la renovación de autoridades de la OEA, el fiasco mayor que tuvo desde su nacimiento en 1948. Ahora pide por canales diplomáticos a la Argentina, que como país anfitrión redacta el borrador que dará paso a la declaración final, que el ALCA, ese proyecto máximo de los EE.UU. figure en el texto como aspiración no muerta.
Brasil (también Venezuela) por lo que se sabe, no desea que el tema figure ya que no está en consonancia con el eje temático: “Crear trabajo para enfrentar la pobreza y fortalecer la gobernabilidad democrática”, puesto que la filosofía del intento alentado desde el Norte, es la del libre mercado, sin Estados reguladores, el camino inverso que están recorriendo Sudamérica, cada uno con su matiz.
Hay advertencias interesantes. Oxford Analytica, un organismo académico de los EE.UU. dice: “Washington teme un resultado similar al de la Asamblea General de la OEA que se caracterizó por posiciones polarizadas y una débil declaración final surgida de la necesidad de alcanzar un consenso mínimo”.
Oxford Analytica agrega que Argentina está “a favor de una intervención más activa del Estado en la economía en la tarea de reducir la pobreza”, equiparando en este punto de vista al país con Brasil y Venezuela.
Mientras estiman que “desde Buenos Aires sostienen que la pobreza podría disminuir merced a mecanismos tales como una mayor educación, la eliminación de los subsidios agrícolas y la reforma de las operaciones de los organismos multilaterales de crédito, en particular el Banco Mundial y el FMI. Washington se opondrá firmemente a toda inclusión de los dos últimos puntos en la declaración”.
Asimismo, “resulta claro que no habrá avances en el intento de reflotar las estancadas tratativas para el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), lanzadas en la Cumbre de las Américas de 1994, que fracasaron en buena medida por la cuestión de los subsidios agrícolas”, recuerda el informe.
El papel futuro de España
Ante esta realidad, Washington actúa. La salida del Departamento de Estado de Roger Noriega es una señal, no en dureza o blandura, sino de que se puede dar mayor prioridad relativa a América del Sur, cuyos cancilleres se reúnen esta semana en Guayaquil, Ecuador, para preparar la Cumbre de Jefes de Estado de la Unión Sudamericana. Sería algo así como una nueva ofensiva diplomática (la hay siempre en el plano militar o en imponer la concepción de Bush sobre terrorismo), alentada por la victoria en el BID donde impuso al colombiano Luis Alberto Moreno, en detrimento, por división de criterios, para el Mercosur, así como la aprobación del CAFTA, por el Congreso de los EE.UU., que lo ven como propicio para insistir en ALCA.
Por ahora la presión norteamericana aquí uso la vía del ministro de Economía, Roberto Lavagna, Piensa el ministro que no hay que desairar a Bush ya que sin el visto bueno norteamericano Argentina no hubiera podido resolver exitosamente el canje de la deuda externa privada con una quita bárbara y la quiere como carta de respaldo en la difícil negociación con el FMI.
Tampoco Washington quiere ver en el documento final que se explícito la añeja demanda de México sobre la libre circulación de personas dentro del NAFTA, el proceso integrador del norte. Y no le agrada como está redactado en el borrador lo que se refiere al terrorismo.
En el Palacio San Martín aguardan instrucciones presidenciales. Es un ámbito de relevos claves, saldrán en meses el ministro y el vice ministro que se transformaran en diputados nacionales y sus posturas no son idénticas en lo que se discute ahora.
La idea del ALCA sufrió otro revés con la firma de los convenios de integración en varios rubros importantes entre Venezuela con Argentina, Uruguay y Brasil, amén de otros anteriores con países del Pacto Andino o los avances para la Comunidad Sudamericana de Naciones. Dicho de otro modo: hay un camino de integración regional posible y fuerte, que da voz propia a la región, sin la bendición de los EE.UU.
Importa, claro, con que fortaleza proseguirá el liderazgo de Lula para que este proceso en pro de la autonomía se fortalezca. No es lo mismo el rumbo externo que primó con Fernando Henrique Cardoso que con el ex obrero metalúrgico.
Y hay otro actor, España. La visita de la vice presidente del gobierno de ese país, María Teresa Fernández de la Vega especialmente por Argentina con quien afianza acuerdos estratégicos (es un inversor de fuste aquí y quiere ampliar su papel a otros estados), pero su misión enfática fue la de tener al gobierno de Néstor Kirchner como aliado sólido para la XV Cumbre Iberoamericana, esa iniciativa del rey Juan Carlos para convertir a su país en puente entre Latinoamérica con Europa.
Es un relanzamiento con la impronta que le da José Luis Rodríguez Zapatero, que hoy por hoy, no es el mejor amigo de los EE.UU., tras la decadencia en que había entrado ese foro bajo la batuta de José María Aznar, el caballo de Troya de Bush.
La Iberoamericana será en Salamanca y previa al encuentro de Mar del Plata y visto que de la primera no participa Washington, es otro momento de afianzamiento del espacio de autonomía que organizadores y participantes, si es que se lo proponen. Madrid no hace, solamente, una cuestión de prestigio con su convocatoria. Mira a largo plazo el papel de los capitales españoles en la región y sobre todo, lo que pueda ocurrir en los próximos tiempos en Cuba: creen que Iberoamérica deberá equilibrar a Washington, o más aún, ganarle de mano en influencia para el futuro.
* En las ausencias de Ted Cordova-Claure, la Columna Global será escrita por alguno de los destacados columnistas de BIP. Isidoro Gilbert es periodista argentino.
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